央行详解数字人民币新进展

据央视新闻报道 使用数字人民币消费券、花数字人民币骑共享单车……数字人民币正日渐融入百姓生活。近日，中国人民银行行长易纲在演讲中透露，经过数年努力，我国数字人民币试点已经形成“10+1”格局，包括10个试点地区及北京冬奥会场景。

不过，对于这种新鲜的支付方式，不少人心中仍有部分疑问，针对大家关心的几个问题，中国人民银行权威回应。

发行规模会有多大？

采取双层运营体系 避免“货币超发”问题

截至10月8日，数字人民币试点场景已超过350万个，累计开立个人钱包1.23亿个，交易金额约560亿元。目前，数字人民币仍处于研发试点阶段，发行规模相对有限。数字人民币与实物人民币并行发行，有人担心:如果要多少有多少，会不会引起“货币超发”问题？

人民银行在设计相关制度规定时，已经充分考虑了此类问题。首先，数字人民币采取双层运营体系，由人民银行实施中心化管理。易纲表示，消费者使用数字人民币时，所接触的商业银行和支付机构只是“中介”，为公众进行数字人民币兑换并提供支付服务。人民银行在数字人民币投放过程中仍处于中心地位，保证对货币发行和货币政策的调控能力，可以避免出现指定运营机构“货币超发”问题。

同时，数字人民币主要定位于现金类支付凭证（M0），不计付利息，老百姓自然不会把大量存款兑换为数字人民币，也不会引发金融脱媒，降低货币政策传导效率。

如何做好隐私保护？

具有可控匿名特征 采集信息量相对较少

“当前电子支付工具主要由私人部门提供，可能存在市场分割、隐私泄露等风险。”易纲认为，央行数字货币（CBDC）可使央行在数字经济时代继续为公众提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同时维护支付体系稳定。

那么，数字货币如何处理好隐私保护和预防犯罪之间的关系？易纲介绍，目前国际社会的一个基本共识是CBDC不可能完全匿名，否则会加剧洗钱、恐怖融资等非法交易的风险，损害公众利益。因此，数字人民币具有可控匿名的特征。

易纲介绍，数字人民币在匿名性方面采取“小额匿名、大额依法可溯”的原则，在收集个人信息时遵循“最少、必要”原则，采集信息量少于现有电子支付工具。同时，严控个人信息的储存与使用。除非有明确法律要求，人民银行不得将相关信息提供给任何第三方或政府机构。此外，近期我国出台的数据安全法、个人信息保护法等，也加强了数据安全及隐私保护。

人民币现金还会存在多久？

现金仍不可替代 将与数字人民币长期共存

有人认为，随着数字人民币的普惠性和可得性不断提升，会逐渐替代现金。人综合网民币现金是否会退出人们的生活？

“中国地域广阔、人口众多、区域发展差异大，这些因素以及居民的支付习惯决定了在可预见的将来，现金仍将长期存在。”易纲明确表示，只要存在对现金的需求，人民银行就不会停止现金供应或以行政命令对其进行替换。

当前，老年人在移动支付领域的“数字鸿沟”窘境不可忽视，相当一部分老年人难以享受数字人民币的高效便捷。同时，在一些相对偏远或贫困地区，电子支付机具的布设也很难达到全覆盖。因此，不少人对使用现金仍有需求，应该尊重他们的支付选择。

可见，实物人民币具综合网有其他支付手段不可替代的特性，实物人民币将与数字人民币长期并存。

数字人民币

未来发展方向

1.参考现金和银行账户管理思路，建立适合数字人民币的管理模式

2.继续提升结算效率、隐私保护、防伪等功能

3.推动数字人民币与现有电子支付工具间交互，实现安全与便捷的统一

4.完善数字人民币生态体系建设，提升数字人民币普惠性和可得性

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